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中外專家聚首鄭州 共論流域可持續發展與水權保障

中外專家聚首鄭州 共論流域可持續發展與水權保障

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國際在線消息(記者 王洹星):日前,以“流域可持續發展及河流用水權保障”為主題的第五屆黃河國際論壇在河南鄭州舉行,共有來自61個國家和地區的1000余位代表與會。與會者就如何保障河流用水權,更好地推進流域可持續發展進行了深入探討。

黃河是中國最重要的河流之一,隨著經濟發展,黃河流域水資源利用問題日益嚴峻。由于缺乏統一管理和過度利用,這條著名的大河曾經多次斷流。為了扭轉這種狀況,中國政府加強了對黃河水資源的統一管理與調度。中國水利部長陳雷在第五屆黃河國際論壇上介紹說:“黃河以占全國2%的河川徑流量,養育了全國12%的人口,灌溉了全國15%的耕地,在中國經濟社會發展中具有十分重要的戰略地位。(我們)采取一系列有力舉措,保障了黃河連續13年不斷流,以水資源的可持續利用保障了黃河流域經濟社會的可持續發展!

在中國,水資源由有關部門和各級政府進行管理與高度。與中國不同,一些國家對水資源進行了私有化。與黃河相似,澳大利亞的墨累—達令河流域長3370公里,流域涵蓋澳大利亞七分之一陸地面積。這一流域也是目前澳大利亞最重要的農業區。澳大利亞世界河流基金會主席瓊斯在接受記者采訪時說,由于澳大利亞政府已經將水權分給了當地的使用者,目前為了解決水資源短缺采取了水權轉化這一辦法。

“水權擁有者可以將自己的水權合法的賣出去,這樣就可以更有效的利用水資源,比如根據需要,農場主可以將自己的水權賣給牧場主,或者在墨累—達令河流域相關部門也會出資購買本來用于灌溉的水歸還給自然。”

記者了解到,在美國,水權是一種私人產品,像超市里的商品一樣可以進行買賣,但是目前還沒有法律保障河流自身的用水權。美國自然遺產研究所主席托馬斯向記者介紹到,“河流自身對水量的需求,沒有法律規定究竟多少要到河流中,我們保障河流中的水量是由一些組織機構通過對河流進行科學調研,來確定這一流域維護生態健康所需要的水量,然后用合法的權利來限制用戶的用水量。”

作為世界上最大的發展中國家,近年來,中國對河流管理與環境保護也提出了新的更高的要求。黃河水利委員會副主任薛松貴在接受記者采訪時表示,提出維持黃河健康生命的治河理念,注重河流自身的用水權,為保證人水和諧、社會健康發展起到了關鍵作用。

“在考慮經濟社會發展用水的要考慮河流自身的用水權,現在我們國家仍處在高速發展的階段,沿黃各個省區對黃河的需求日益強勁,在這種情況下要考慮黃河自身維持水生態的功能還有排沙、行洪的功能,這兩方面要做好平衡,使河流處于健康的狀況,做到可持續的利用。”

在本次論壇上,中國水利部長陳雷表示,為了維護黃河健康生命,讓黃河更好地造福中華民族,今后將著力加強在黃河綜合治理、流域水資源管理、水土資源保護和生態建設、流域綜合管理、治黃科技創新等五個方面的重點工作,尤其是在流域水資源管理方面確立“三條紅線”。

“把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措,實行最嚴格水資源管理制度,確立水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”,促進水資源的可持續利用。”

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