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新增中央投資用于農(nóng)林水利項目的投資計劃已全部下達(dá)

新增中央投資用于農(nóng)林水利項目的投資計劃已全部下達(dá)

詳情
今年第四季度新增中央投資共安排農(nóng)林水利項目291億元,其中水利200億元,林業(yè)生態(tài)36.5億元,農(nóng)業(yè)24.5億元,農(nóng)村沼氣30億元。截至11月28日,上述項目投資計劃均已下達(dá)完畢。

  水利方面,四季度新增中央投資主要集中在七個方面:一是安排中央投資50億元用于農(nóng)村安全飲水工程,預(yù)計可解決1571萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。二是安排中央投資30億元用于大中型病險水庫除險加固,對恢復(fù)和新增水庫防洪庫容,增強水資源調(diào)控能力,保障水庫下游群眾、耕地和基礎(chǔ)設(shè)施防洪安全具有重要作用。三是安排中央投資30億元用于全國199處大型灌區(qū)的續(xù)建配套節(jié)水改造工程建設(shè),預(yù)計可新增糧食生產(chǎn)能力26億公斤,增加年節(jié)水能力30億立方米。四是安排中央投資52.94億元用于江河治理、樞紐及水源、西南中型水庫、行蓄滯洪區(qū)、海堤、跨界河流治理,將進(jìn)一步提高防洪減災(zāi)和水資源保障能力。五是安排中央投資9.06億元用于中部四省大型排澇泵站更新改造,可改善防洪排澇面積1080萬畝,新增防洪排澇面積31萬畝,新增糧食生產(chǎn)能力4.2億公斤。六是安排中央投資8億元用于水土保持,可治理水土流失面積5138平方公里。七是安排中央投資20億元用于南水北調(diào)工程,其中14.74億元用于主體工程,5.26億元用于東線截污導(dǎo)流工程。以上各項投資共200億元,加上地方投資,總投資預(yù)計可達(dá)約400億元,將消耗約400多萬噸水泥、10多萬噸鋼材等原材料,促進(jìn)建材、冶金、機械、化工、運輸?shù)缺姸嘞嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還可創(chuàng)造大量就業(yè)機會,增加農(nóng)民收入。

  農(nóng)業(yè)方面,新增中央投資主要集中在以下五個方面:一是國有墾區(qū)危房改造。安排中央投資1.5億元用于支持廣東、海南、云南、黑龍江4個國有墾區(qū)改造職工危房19923戶。項目總投資2.4885億元,帶動地方配套和其他投資1.4885億元。二是游牧民定居工程。安排中央投資3億元用于支持西藏、甘肅甘南、云南迪慶定居游牧民12205戶。項目總投資8.495億元,帶動地方配套和其他投資5.495億元。三是優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。追加安排中央投資8億元用于支持糧食主產(chǎn)區(qū)272個縣(市、區(qū)),將建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)糧田400萬畝。項目總投資11.5億元,帶動地方配套和其他投資3.5億元。四是動物防疫體系建設(shè)。追加安排中央投資7億元,在全國支持建設(shè)9557個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站。項目總投資10.757億元,帶動地方配套資金3.757億元。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。新增加安排中央投資5億元,安排部級專業(yè)質(zhì)檢中心項目18個,部級區(qū)域質(zhì)檢中心項目7個,省級綜合質(zhì)檢中心項目15個,縣級質(zhì)檢站項目117個,可帶動地方配套1.654億元。

  林業(yè)生態(tài)方面,今年四季度緊急追加中央投資涉及防護(hù)林體系建設(shè)工程、天然林資源保護(hù)工程、國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程。防護(hù)林、天然林資源保護(hù)工程預(yù)計完成營造林3820.43萬畝。國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程可以有效解決1萬戶國有林區(qū)職工住戶困難,完成建筑面積49.84萬平方米。

  農(nóng)村沼氣方面,安排戶用沼氣23億元,建設(shè)167萬戶沼氣;鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)5億元,建設(shè)3.1萬個農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點;養(yǎng)殖小區(qū)及聯(lián)戶沼氣2億元,建設(shè)7555個殖小區(qū)及聯(lián)戶沼氣。這些項目將發(fā)揮四個方面作用:一是擴大內(nèi)需。可帶動地方投入和群眾自籌投入73億元,主要增加水泥、磚、鋼材、農(nóng)用車等用量。二是拉動就業(yè)。預(yù)計可以提供10萬個農(nóng)民工就地就業(yè)機會,增加技工工資收入9億元。三是促進(jìn)農(nóng)民增收節(jié)支。新增的沼氣用戶預(yù)計每年生產(chǎn)沼氣6.5億立方米,為農(nóng)戶節(jié)約燃料、化肥等直接支出8.5億元。四是改善生態(tài)環(huán)境。新增沼氣替代薪柴,有利于保護(hù)退耕還林和退牧還草成果。

  為了強化對投資項目的管理,我委就保障農(nóng)林水利項目資金落實和管理,提出相關(guān)要求。

  一是適當(dāng)提高大型灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村飲水安全和病險水庫除險加固工程的中央投資補助比例。對中、西部地區(qū)平均提高到60%、80%,對比照實施西部大開發(fā)有關(guān)政策的中部6省243個縣,相應(yīng)提高中央投資補助比例到80%。在中央增加投入的同時,不再要求中西部地區(qū)縣及縣以下資金配套。

  二是切實落實好項目建設(shè)資金。各地要切實配套落實好各類資金,同時要加強對社會投資的鼓勵和引導(dǎo),把政府投資引導(dǎo)作用與發(fā)揮民間投資積極性有機結(jié)合起來,充分利用市場機制多渠道籌集資金。

  三是迅速組織實施,盡快發(fā)揮效益。各省級發(fā)展改革部門要會同同級農(nóng)林水利部門于10日內(nèi)安排到具體項目,并下達(dá)分解計劃,確保2009年3月底前完成各項建設(shè)任務(wù)。

  四是嚴(yán)格項目管理,確保工程質(zhì)量。對農(nóng)村飲水安全等小型水利工程項目,由地方政府負(fù)責(zé)安排。各地要建立健全行之有效的工程質(zhì)量管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高工作透明度,嚴(yán)格建設(shè)程序。地方各級發(fā)展改革部門要積極配合有關(guān)部門抓好監(jiān)督檢查,同時,要加強社會監(jiān)督和項目民主管理,推行用水戶全過程參與工作機制,接受人民群眾、新聞媒體等社會各方面的監(jiān)督。

  五是建立和完善項目建設(shè)信息統(tǒng)計報告制度。各地要加強項目建設(shè)信息統(tǒng)計工作,定期上報工程建設(shè)進(jìn)度情況、投資安排使用情況和建設(shè)成效等信息。對涉及民生的農(nóng)村飲水安全、國有墾區(qū)危房改造、游牧民定居等工程,各地要增加項目透明度,在前期工作、工程建設(shè)的各個階段,依法保障農(nóng)場職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),維護(hù)農(nóng)場職工的民主權(quán)利。

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